日前，《保定市大氣污染防治條例》頒布將于5月1日正式實(shí)施。全文如下：
保定市大氣污染防治條例
第一章總則
第一條為防治大氣污染，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保障公眾健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《河北省大氣污染防治條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條本條例適用于本行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)。
第三條防治大氣污染，應(yīng)當(dāng)以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，堅(jiān)持源頭治理、規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、防治結(jié)合、政府主導(dǎo)、公眾參與的原則。
第四條市、縣級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。
市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將大氣污染防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大對(duì)大氣污染防治的財(cái)政投入，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，采取有效措施，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處根據(jù)本轄區(qū)的實(shí)際，組織開展大氣污染防治工作。
村(居)民委員會(huì)積極配合上級(jí)人民政府及有關(guān)部門做好大氣污染防治工作。
第五條上級(jí)人民政府及其環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門履行大氣污染防治職責(zé)情況，并根據(jù)工作任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行年度考核，考核結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開；下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作任務(wù)目標(biāo)和責(zé)任分工，制定實(shí)施方案，落實(shí)責(zé)任。
第六條市、縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。
市、縣級(jí)人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理：
(一)發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)煤炭消費(fèi)總量控制,規(guī)劃煤炭市場(chǎng),合理布局城市集中供熱，推廣清潔能源，組織實(shí)施清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),制定和完善大氣環(huán)境保護(hù)等相關(guān)政策；
(二)工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)組織推動(dòng)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造和升級(jí)、淘汰落后產(chǎn)能，組織實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)清潔能源替代改造，對(duì)企業(yè)料堆場(chǎng)揚(yáng)塵實(shí)施監(jiān)督管理；
(三)供熱管理部門負(fù)責(zé)調(diào)整集中供熱資源，老舊小區(qū)集中供熱改造，拆除供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域分散供熱燃煤鍋爐，提高市區(qū)、縣城等建成區(qū)集中供熱和清潔能源供熱率；
(四)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門，對(duì)餐飲服務(wù)業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理，對(duì)無照經(jīng)營(yíng)煤炭的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和禁燃區(qū)內(nèi)的煤炭經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行取締，與質(zhì)量監(jiān)督部門聯(lián)合對(duì)本區(qū)域煤炭經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的煤炭質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理；
(五)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公用事業(yè)、城市管理、交通運(yùn)輸、水利等部門依照職責(zé)對(duì)工程施工揚(yáng)塵、土壤揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵、料堆場(chǎng)揚(yáng)塵實(shí)施監(jiān)督管理；
(六)國(guó)土資源部門對(duì)石材開采和加工的揚(yáng)塵防治，非法提供石材加工場(chǎng)所實(shí)施監(jiān)督管理；
(七)城市管理部門對(duì)建成區(qū)內(nèi)焚燒垃圾、露天燒烤實(shí)施監(jiān)督管理，與交通運(yùn)輸部門聯(lián)合對(duì)道路揚(yáng)塵實(shí)施監(jiān)督管理；
(八)公安、交通運(yùn)輸、商務(wù)、質(zhì)量監(jiān)督、市場(chǎng)監(jiān)督等部門根據(jù)各自職責(zé)對(duì)機(jī)動(dòng)車以及非道路移動(dòng)機(jī)械、油氣回收治理、油品質(zhì)量等實(shí)施監(jiān)督管理；
(九)安監(jiān)和公安等部門對(duì)銷售、燃放煙花爆竹實(shí)施監(jiān)督管理；
(十)農(nóng)業(yè)和環(huán)境保護(hù)部門按照規(guī)定的職責(zé)分別負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)秸稈綜合利用和禁止露天焚燒工作；
(十一)農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖造成的大氣污染等實(shí)施監(jiān)督管理;
縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對(duì)非禁燃區(qū)散燒原煤實(shí)施監(jiān)督管理。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對(duì)本轄區(qū)內(nèi)垃圾、荒草和秸稈的收集、處置和禁燒工作實(shí)施監(jiān)督管理，組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)排放大氣污染物非法攤點(diǎn)的取締工作。
第七條排放大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)的規(guī)定，落實(shí)環(huán)境保護(hù)管理制度，推行清潔生產(chǎn)，從源頭防止和減少大氣污染，如實(shí)公開環(huán)境信息，接受監(jiān)管部門和社會(huì)監(jiān)督，對(duì)造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。
第八條市、縣級(jí)人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)宣傳，普及大氣環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)以及科學(xué)知識(shí)，提高公眾的大氣環(huán)境保護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)防治意識(shí)。村(居)民委員會(huì)、學(xué)校和其他社會(huì)組織配合做好宣傳普及工作，促進(jìn)保護(hù)大氣環(huán)境的社會(huì)風(fēng)氣形成。
第九條鼓勵(lì)公民主動(dòng)采取低碳、節(jié)儉、綠色的生活方式,減少一次性消費(fèi)品的使用，積極參與減少大氣污染物排放的活動(dòng)。
鼓勵(lì)和支持大氣污染防治以及相關(guān)綜合利用的科學(xué)技術(shù)研究和應(yīng)用，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與大氣污染治理。
第十條負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱等，并向社會(huì)公布；對(duì)受理的舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。
任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)污染大氣環(huán)境的行為進(jìn)行舉報(bào)。舉報(bào)屬實(shí)的，由有關(guān)部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。
任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門不依法履行職責(zé)的，可以向上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)。
接受舉報(bào)的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。
第二章大氣污染防治監(jiān)督管理
第十一條市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省大氣污染防治目標(biāo)要求，制定大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃和大氣污染防治年度實(shí)施計(jì)劃，并采取嚴(yán)格的大氣污染控制措施，按期達(dá)到規(guī)定的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
達(dá)到國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省、市的要求，制定大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善措施。
大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃和大氣污染防治年度實(shí)施計(jì)劃以及實(shí)施的效果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開，并根據(jù)實(shí)施情況適時(shí)修訂。
第十二條市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，市主城區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)全覆蓋的網(wǎng)格化環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，并接入智慧環(huán)保管理系統(tǒng)。
第十三條本市實(shí)行大氣污染防治網(wǎng)格化監(jiān)管。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人的原則，在全市建立和完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)格和市、縣、鄉(xiāng)、村、企業(yè)多層管理的大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)管機(jī)制。
第十四條新建、改建、擴(kuò)建排放大氣污染物的建設(shè)項(xiàng)目除遵守國(guó)家、本省有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合本市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和生態(tài)功能區(qū)劃的相關(guān)規(guī)定。
向大氣排放污染物的，應(yīng)當(dāng)符合大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，遵守重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)。
第十五條市人民政府根據(jù)省人民政府分配的重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、環(huán)境質(zhì)量狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，制定全市削減計(jì)劃。
縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)全市削減計(jì)劃，按照公平、公正、公開的原則，將重點(diǎn)大氣污染物排放年度和日的總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到有關(guān)排污單位。
第十六條實(shí)行排污許可管理的排污單位，應(yīng)當(dāng)在排放污染物前取得排污許可；未取得排污許可證的，不得向大氣排放污染物。
第十七條向大氣排放污染物的企事業(yè)單位，大氣污染防治設(shè)施必須與生產(chǎn)設(shè)施同步正常使用。因設(shè)備檢修、更新等原因需要停止使用或者拆除的，應(yīng)當(dāng)事先向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。
禁止使用無污染防治設(shè)施的設(shè)備或者使用不符合環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求的設(shè)備從事生產(chǎn)活動(dòng)。
第十八條向大氣排放污染物的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省和市的規(guī)定，設(shè)置大氣污染物排放口及其標(biāo)
志，非緊急情況下禁止開通旁路或者無組織排放大氣污染物。
排污單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置永久性監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和采樣監(jiān)測(cè)平臺(tái)，配合相關(guān)部門開展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，保存原始監(jiān)測(cè)記錄。
第十九條按照國(guó)家、省的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)安裝大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的單位，必須與主體工程同時(shí)投入生產(chǎn)使用，與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行并依法公開排污信息。
非重點(diǎn)排污單位的大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門進(jìn)行數(shù)據(jù)有效性審核；環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)通過有效性審核的自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，按照國(guó)家技術(shù)規(guī)范核算后，可以作為執(zhí)法依據(jù)。
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