“生態產品第四產業為美麗中國建設注入綠色動能，厚植綠色底色。發展生態產品第四產業，是站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展，通過高水平環境保護，不斷塑造綠色新質生產力，促進高質量發展?！痹?月15日舉行的“生態文明與新質生產力”學術研討會暨首屆中國生態產業論壇上，人口資源環境委員會副主任、中國工程院院士王金南說。
此前，王金南首次提出要大力發展生態產品第四產業，推動生態產品價值實現，同時在學術層面上成立了“生態產品與自然資本聯合實驗室”。那究竟什么是生態產品第四產業？目前生態產品第四產業又有哪些實踐和創新呢？
何為生態產品第四產業？
“生態產品第四產業是指為實現人與自然和諧共生，以生態資源為核心要素，以生態系統過程為主要生態生產力，通過生態保護修復建設、市場交易、開發經營等方式將生態產品所蘊含的內在價值轉化為經濟價值的產業集合?！蓖踅鹉先缡钦f。
生態產品價值實現是踐行綠水青山就是金山銀山理念的關鍵路徑和物質載體。關于《建立健全生態產品價值實現機制的意見》里涵蓋了監測、評價、開發、補償、保障、推進等六個機制。
“這些機制都處于試點示范。一個新的生態文明形態跟傳統的農業文明和工業文明不同，必須有一個產業形態來支撐，僅僅靠試點式盆景式的發展不可能持續，需要建立一個產業形態，這就是生態產品第四產業。”王金南表示。
王金南還認為，生態產品第四產業有狹義和廣義之分，狹義指的是生態產品產業，廣義指的是生態賦能產業。
比如，生態產品第四產業體系包括生態產品的保護、生產、加工、制造、流通、服務。其中生態產品保護屬于面向上游的產業鏈延伸，加工和制造屬于面向下游的產業鏈延伸，流通和服務屬于面向服務的橫向延伸。
關于產業的價值如何衡量？王金南做了很多探索。
2004年他組織團隊開展綠色GDP核算研究，提出綠色GDP作為是衡量金山銀山的價值。之后國家提出GEP（生態產品總值）作為衡量綠水青山的價值。
以一片森林舉例，生態產品總值由三個部分構成：一是物質供給價值，把樹當作木料就是經濟價值。二是生態系統的調節價值，在森林系統里功能價值占70%—80%，是生態系統的調節服務價值。三是文化旅游價值，可以作為休憩旅游之地，越原始其旅游價值越高。
最后，研究團隊提出GEEP（經濟-生態生產總值），是在經濟系統生產總值的基礎上，考慮人類在經濟生產活動中對生態環境的損害和生態系統對經濟系統的福祉。即在綠色GDP核算的基礎上，增加生態系統給人類提供的生態福祉。
“我們用這個方法學對100多個國家的自然生態系統價值做了評估，2017、2018年的平均值是147.76萬億，中國處于世界第三、四位的水平?！蓖踅鹉险f，“2015年—2020年間，全國的GEP和GEEP都是增加的?！?/span>
生態產品第四產業開出哪些實踐之花？
當前，全國部分地方開展了生態產品第四產業的創新性探索。從省級層面上，主要集中在浙江、云南、江蘇；市級層面有浙江省湖州市、浙江省衢州市、黑龍江省伊春市；區縣層面有北京市密云縣、浙江省磐安縣、浙江省淳安縣等。
“浙江省整體起步早，還推出了很多模式，比如全域旅游、詩畫浙江等。尤其湖州做的相對好，很值得借鑒。湖州把生態產品第四產業概念寫到市委市政府的文件當中?！蓖踅鹉险f，“江蘇主要從頂層設計來考慮，已經擘畫好了生態產品第四產業發展戰略目標與戰略路線圖?！?/span>
具體來說，浙江省安吉縣是“兩山”理念的發源地，生態產品第四產業初具規模、惠民富民效益顯現。在浙江磐安縣，生態產品第四產業助力共同富裕山區樣板建設方面，優勢非常大，生態旅游、生態農業、生態補償方面都做了探索，是非常好的案例。在北京市密云區，針對密云水庫做了生態產品價值轉化的探索，也提出一些模式，把生態產品第四產業統計的方法在密云區嘗試。浙江省淳安縣是特別生態功能區，聚焦一湖秀水、滿目青山、一城美景、遍地珍味等把環境敏感產業發展起來。
最后，王金南總結了生態產品第四產業和生態產品價值實現的內在關聯。他認為，第一，生態產品價值實現是一種學理化的表述，其實就是生態產業化。第二，生態產品第四產業是以增值自然資本、厚植生態產品、實現生態價值為核心使命的新產業部門，視自然生態系統為價值創造者，以增進人與自然和諧共生為價值導向，是生態文明和美麗中國建設的支柱產業。第三，只有發展生態產品第四產業，才能全面推進生態產品價值實現，才能把生態產品價值實現從試點型、示范式、盆景化轉向生態惠民、生態富民乃至建設美麗中國的產業形態。
“對于生態產業或者生態產品第四產業來說，最關鍵的是不僅把生態當成一種生產要素，更要把生態當成一種新的產業升級迭代，作為新的社會發展動能不斷助推高質量發展和美麗中國建設?！蓖踅鹉险f。
文章轉載自 中國環境 作者：中環報記者張冰，如有侵權，可聯系我們刪除
