生態環境保護督察是貫徹落實習近平生態文明思想的重大體制創新和重要制度保障,是生態文明建設的重要抓手。省級生態環境保護督察作為中央生態環境保護督察的延伸和補充,進一步發現、解決了突出生態環境問題和群眾關注的生態環境問題。要更好發揮督察效能,就要不斷提高督察履職能力,立足崗位、擔當作為。
提高政治站位,找準督察發力點。督察信訪投訴問題是督察工作中的一座“金礦”,為督察工作提供了很多問題線索。督察人員在督促地方辦理好信訪投訴問題的同時,更要關注問題背后的制度不完善、責任落實不到位等問題,深挖細究,確保信訪投訴問題整改到位不反彈。堅持問題導向,敢于動真碰硬,注重整改實效,嚴防“面子工程”。如一些地方督察整改敷衍應對,建設多個污水處理設施卻無法正常運行,導致涉及河流水質不斷惡化。這就要求督察人員在“回頭看”過程中,不能只關注污水處理廠有沒有,更要看污水處理廠用沒用、污水管網建沒建等問題。
做到嚴謹細致,精準科學依法開展督察。精準督察是基礎。在督察準備階段要聚焦督察區域特點,分析主要矛盾和重點問題,有的放矢開展督察;在督察過程中使用衛星遙感等技術對違規占用草原、企業越界開采等違法行為精準定性定量;在描述發現問題、撰寫督察報告時要確保用詞的精準與嚴謹。科學督察是方法。要把握好發展與保護的關系,嚴防督察工作中出現一關了之等“一刀切”做法,在開展督察工作時邀請行業專家參與可為督察工作提供專業保障,使用無人機等新技術新裝備可不斷提高督察效能,適時開展暗查暗訪可為督察提供更真實的情況。依法督察是底氣。要嚴格落實各項督察工作規定,使督察有章可循;要準確把握生態環境領域政策和法規,在指出每一個督察問題時,都要找到對應的法律法規和事實依據,確保督察結果經得起歷史和人民檢驗。
不斷總結學習,提升督察能力水平。經過多輪各級生態環境保護督察,生態環境問題從垃圾、污水等表面問題正逐步轉為低碳發展、綠色發展等深層問題,過去的經驗往往不足以發現和解決新問題,因此必須不斷學習新知識、適應新形勢、服務新時代。要及時分析總結、查漏補缺,不斷完善督察工作方式方法。加強督察準備階段資料收集與分析,加強資料調閱、談話問詢和現場檢查技巧培訓,加強無人機操作、視頻剪輯等技能培訓,加強衛星遙感、紅外熱成像等高科技手段應用,不斷提高督察工作效能。
敢于擔當作為,發揚生態環保鐵軍精神。督察工作環境往往是垃圾場、污水處理廠等艱苦偏遠地區,督察人員常常需要爬高摸低、聞臭識污、與被督察對象斗智斗勇,生態環境保護督察時間緊、任務重,督察人員常常工作到凌晨,甚至通宵達旦、帶病堅守。環保工作任重道遠、使命光榮,督察人員要不斷汲取榜樣力量、砥礪奮進前行。督察工作同樣需要鐵一般的意志,要堅決筑牢廉政紀律底線。督察人員務必嚴格執行各項紀律規定,不濫用職權、不跑風漏氣,自覺管住嘴、管住手、管住腿,堅決做到把紀律挺在前面、把規矩落在實處。
作者單位:甘肅省生態環境保護第四督察局
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