烏干達維多利亞湖沿岸的漁村很難獲得安全的用水。這個湖受到工業廢料的污染,如果飲用,會導致嚴重甚至致命的水傳播疾病。2015年,冰島政府資助了一個為期4年的水、衛生和健康 (WASH) 項目來幫助該地區。冰島與當地別克韋區政府、非政府組織烏干達水務團和解決方案提供商格蘭富公司展開了合作。在該項目中,這支團隊在39個村莊鉆取了安全地下水的鉆孔,并安裝了管道供水系統和太陽能格蘭富AQtap自來水ATM,覆蓋了約45,000人口。在團隊的合作努力下,經過近兩年的時間,與水傳播疾病有關的患病率正在穩步下降。在布戈巴村,從2017年到 2019年,所有年齡組的腹瀉病例減少了45%。在5歲以下的兒童中,這一比例大幅下降了65%。此外,村供水委員會正在接管供水系統的運行。收取的水費用于系統運營和維護,以確保可持續的長期運營。
布戈巴村(人口 10,000)位于烏干達維多利亞湖上方山丘別克韋區的一個山谷中。從金甲市驅車到布戈巴,穿過紅土地,經過甘蔗和木薯種植區,大約需要一個小時。這個湖位于一個非常深的山坡底部,距離村莊約半小時的步行路程。當Annet Kasukya來到布戈巴與她的漁夫丈夫結婚時,她成為了許多婦女和女孩中的一員,她們要沿山坡走到山下把20升的桶裝滿水,然后把水桶拖回家 ,用水做飯和洗衣服。
“一開始,我們以為這水沒問題,因為我們過去經常喝,”Annet Kasukya說,“然后生病了,以為可能是蚊子引起的。在社區里,人們總是生病。我的鄰居死于血吸蟲病。他的肚子水腫。我們不知道是湖水影響了我們。”
一些村民認為,如果他們把水從更深的地方引到湖里,湖水會更干凈。這么做本身也帶來了危險,包括溺水和鱷魚的危脅。“這個湖很危險。”她說。 那里有一口井,但需要從另一個方向沿路而上走兩到三個小時,而且那里的水也不安全。另一種辦法是從當地水供應商那里購買水。他們白天在村子里賣水,每桶賣500烏干達先令(0.15 美元)。
“這非常貴, 我們負擔不起,”她說,“在生病時,我們為孩子甚至自己花了很多錢治病,我們攢不下任何錢來改善生活。”
別克韋區主席Kigongo Mathias解釋說,這個湖曾經是一個很好的水源,但隨著時間的推移,工業發展和人口增長帶來了污染。“湖邊的各個社區開始出現越來越多的水傳播導致的疾病、死亡,尤其是兒童死亡,還有高額的醫療費以及下降的工作時間。這造成了貧困的惡性循環,并阻礙了兒童的成長。這是每個家庭和區政府都不愿意看到的。” 該地區沒有非政府組織,新成立的別克韋區也沒有資金來制定供水計劃。
2015年,設在烏干達首都坎帕拉的冰島大使館應地區政府的要求,開始調研在別克韋啟動水、衛生和健康 (WASH) 項目的需求。
大使館高級項目官員Maurice Ssebisubi確定了湖沿岸39個已建立的村莊。從那里開始,顧問們對這個區域進行評估。“他們發現最大的問題是該地區沒有干凈、安全的水,”他說,“其次是沒有衛生設施。大小便隨處可見。這些社區真的很窮。”
針對供水系統,冰島團隊開始研究市場上的不同選擇。“我們想要的是真正物有所值的東西,同時確保他們有水泵,這樣人們的用水就不會中斷,這是社區的血液。”
該團隊訪問了烏干達農村的幾個不同的離網供水系統。每一個都有其特定的挑戰,比如,有的使用現金交易。“無論誰收了錢,錢就像消失了一樣。如果有個水泵壞了一個星期,就會有人來取走它。”他說。
其他項目會有六個月的供水,但之后自來水就沒有了。北部村莊的一個系統采用了社區管理模式,但居民在收入管理方面遇到了困難。“我們不想犯同樣的錯誤。”他說。
當Maurice團隊參觀了別克韋附近基孔多的一個太陽能AQtap“自來水ATM”時,一切都改變了。“我們看了看賬簿,發現這個系統已經運行了大約三年。每當我們回到那里,都會看到有水在流。” 非政府組織烏干達水務團已在基孔多實施了配有自來水ATM的Lifelink解決方案。冰島政府咨詢了他們,得出的結論是,最好的解決方案是將新的供水計劃與提供預付費功能的自動化自來水亭解決方案(如格蘭富AQtap解決方案)結合起來。
冰島政府計劃收取少量水費,以確保用于自來水系統運行和維護的資金。格蘭富AQtap自來水ATM通過基于水卡的預付款和在線水務管理系統為其提供了這項服務。
因此,冰島政府為一項為期4年的WASH項目提供了670萬美元資金支持,該計劃于2019年完成。這些資金包括39個村莊的24個鉆孔,為大約 45,000人口提供服務;太陽能驅動的格蘭富潛水泵和RSI太陽能逆變器;以及村里的107個太陽能AQtap。布戈巴是其中一個村莊。這個村在2017年獲得了三個AQtap。
WASH項目還提供了衛生設施、雨水收集計劃、培訓等。
到2020年,別克韋區地方政府將獲得該系統的全部所有權。“社區必須能夠自己運行這些系統,”冰島駐烏干達大使Unnur Orradóttir Ramette說,“ 這是一個低成本的系統,幾乎是無需維護的。”
首先,社區定期檢測井水,確保井水安全。安全的水通過太陽能泵進入水箱。然后,水在重力作用下通過管道輸送至格蘭富AQtap自來水ATM。AQtap位于村莊的中心。
村民可以在白天或晚上的任何時間使用預付費的水卡為自己的家庭或小企業取用安全的水。20升水的價格為100先令,相當于每20升0.03 美元。
“我們希望找到一個不使用現金的解決方案,確保整個系統運作的透明度。”Unnur Orradóttir Ramette說。
來自交易和操作的數據以及來自水泵的操作數據全都在線處理和公布。“與我見過的其他系統相比,在AQtap系統中進行轉賬非常容易。”Maurice Ssebisubi說。
“此外,所有一切都可在線管理。故障排除可以在線完成。我們不需要給任何人打電話。”
烏干達水務團地區主任Tom Kisubi說,該系統的財務管理提高了項目的社會可持續性。“我們采用無現金交易。即使在我們說話的時候,村民也可以在水卡上充值。他們不需要持有現金。這加強了問責制。同時提高了財務管理能力,最終提高了整個系統的可持續性。”
Maurice Ssebisubi補充說,“所有錢都集中在這個區域,村民有水卡。我們這里有一個地區官員,他管理一個賬戶,錢都存在銀行。所有人都能看到。這都由一個人負責。在以前的體系中,它被分配給不同的委員會和財務主管,最終結果是一切都會混亂。借助AQtap,可追溯性得到了真正的改善。”
他說,AQtap自來水ATM的另一大優點是它的耐用性。“它們經受了這些社區三年的考驗,”他說。“我們沒有遇到任何問題。我總是告訴人們,‘這些是水中的iPhone。’”
在AQtap已經運行了兩年多的布戈巴村,村民Annet Kasukya說,無論你在哪里,都可以看到與以往不同的景象。“村里非常干凈。我們不再時不時地看到病人嘔吐或腹瀉。人們已經學會了如何清潔。如何保持潔凈。”她說。
“情況已經發生了很大變化,因為現在我們有了淡水,”她繼續說。“水很容易獲得。不管是早晨、中午還是晚上,我都可以接到水。我付得起100先令。我可以買20升。這不是很貴。”
她補充說,現在她的家人可以節省醫藥費和門診費,她的孩子也可以上學了。在布戈巴,當地教師說,在村民獲得安全飲水和衛生設施后,入學的兒童人數幾乎翻了一番。
根據大使館的初步數據,僅2018這一年,別克韋地區與水傳播疾病相關的患病率下降了7%。該地區尚未獲得所有漁村2019年WASH項目的數據。但在布戈巴,從2017年到2019年,所有年齡組的腹瀉病例數量減少了45%。在5歲以下的兒童中,這一比例下降了65%。
雖然冰島大使館將對該項目進行全面評估,但初步數據顯示,該地區的安全用水人口已增加到大約90%,Maurice Ssebisubi說,“目標是在2019年底前徹底根除與腹瀉有關的疾病。”他說。
區主席Kigongo Mathias說,他過去經常在拜訪村莊時花很多時間探望生病的居民。如今情況已經完全不同了。當地診所的反饋給他留下了深刻印象。
“他們的工作量下降了!而且,如果我們查看醫療藥品庫存,消耗量已經非常低。這為政府節省了很多錢。”他說。“如果我有更多錢,這是我的夢想,”他補充說,“讓整個地區都有此類系統,這樣我們就可以宣布,這個地區在供水方面是非常有保障的。” Unnur Orradóttir Ramette大使說,可持續發展已超越了WASH項目的預期。
“我們正在為更健康的生活、更好的教育做出貢獻,”大使說,“我們正在為可持續發展目標做出貢獻——其中許多目標,尤其是關于安全和負擔得起的飲用水的可持續目標 6。”
“我們希望能夠為地球上數億人提供負擔得起的安全用水,”她說,“實現這一目標需要集體努力。我們已經找到了一個似乎很有效的解決方案。”